U periodu  od  01. – 04. juna 2022.godine u Neumu je održano jubilarno XX savjetovanje iz krivičnopravne oblasti pod naslovom: ''Dvadeset godina krivičnog zakonodavstva u Bosni i  Hercegovini – Dostignuća u reformi?'', u organizaciji Udruženja sudija u Federaciji BiH, zajedno sa Centrom za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj, Centrom za edukaciju sudija i tužilaca u FBiH, Udruženjem sudija u BiH, Udruženjem sudija Republike Srpske, Udruženjem sudija Suda BiH, udruženjima tužilaca  i advokatskih komora FBiH i RS i Pravosudnom komisijom Brčko Distrikta BiH.

Ovo već tradicionalno savjetovanje je okupilo oko 400 prijavljenih učesnika, a izlagači na teme utvrđene u programu rada su bili ugledne sudije Ustavnog suda BiH, Suda BiH, vrhovnih sudova, okružnih i kantonalnih sudova, tužioci Tužilaštva BiH, okružnih i kantonalnih tužilaštava, eminentni profesori Pravnih fakulteta u BiH i zemalja  regiona i eksperti iz Federalne uprave policije.

U prvom dijelu savjetovanja u okviru plenarnog zasjedanja, održane su tri sesije koje su bile posvećene najznačajnijim temama iz krivičnopravne oblasti, u okviru kojih je predstavljen program ABA ROLI – Program zakonodavne pomoći krivičnim postupcima u BiH sa prijedlozima značajnijih izmjena i dopuna važećih zakona o krivičnim postupcima u BiH, kao rezultat rada Projektne radne grupe, zatim izlaganja pripremljenih radova koji se odnose na praksu Vrhovnog suda BiH, na teme prava osumnjičenog odnosno optuženog na informisanje – zakonski okvir i praksa, vještačenja kao radnja dokazivanja i privilegovani svjedoci u praksi.

Nakon toga izlagani su radovi na teme: Upotrebe tehničkih sredstava u krivičnom postupku, Kućni zatvor u uporednom zakonodavstvu, Prava na pravni lijek protiv odluka tijela državne vlasti prema domaćem i međunarodnom pravu, Međunarodnopravni standardi zaštite žrtve u krivičnom postupku, Kaznena politika u BiH, Statusna konferencija Suda BiH, Zaštita svjedoka u pravosuđu BiH i Položaj oštećenog u krivičnim postupcima u BiH.

Drugog dana savjetovanja, radilo se po podjeljenim radnim grupama u šest odvojenih panela koji se odnose na teme: Trgovinu ljudima – zaštita prava žrtve i položaj žrtve prema praksi Evropskog suda za ljudska prava,  Oduzimanje imovinske koristi pribavljene krivičnim djelom,  Elektronski dokazi, Korupcija i  organizovani kriminal visokog nivoa, Razmatranje pravosudnog odgovora u slučajevima silovanja i seksualnog uznemiravanja u praksi pravosuđa BiH i Maloljetnici u krivičnom postupku.

Trećeg dana savjetovanja, u završnom plenarnom zasjedanju svih učesnika,  izlagano je na teme koje se odnose na panel pod nazivom: Etički izazovi i ključna pitanja integriteta u pravosuđu BiH, nakon čega su predstavljeni izvještaji radnih grupa i usvojeni Zaključci sa ovog savjetovanja, koji će biti javno objavljeni na web-stranici  oba Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca.

Udruženje sudija Republike Srpske, u saradnji sa Udruženjem sudija Bosne i Hercegovine, Udruženjem sudija/sudaca Federacije Bosne i Hercegovine, Centrima za edukaciju sudija i (javnih) tužilaca Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine, Advokatskim komorama Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine, te Pravosudnom komisijom Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, organizovalo je V Savjetovanje iz prekršajnopravne oblasti, pod radnim nazivom „Uporedna analiza prekršajnog zakonodavstva u BiH i regiji“. Savjetovanje je organizovano u etno selu “Stanišići“ pored Bijeljine, u periodu od 24. do 26. maja 2022. godine.

Nakon uvodnog obraćanja g. Milenka Milekića, predsjednika Upravnog odbora Udruženja sudija Republike Srpske, g. Arbena Murtezića, direktora JU Centar za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine, g. Zorana Džide, predsjednika Okružnog suda u Bijeljini i g. Dragoslava Erdelića, sudije Okružnog suda u Bijeljini i predsjednika organizacionog odbora Savjetovanja, otpočeo je radni dio.

Radni dio Savjetovanja je bio podijeljen u četiri sesije u okviru kojih je izloženo mnoštvo tema iz prekršajnopravne oblasti, a izlagači su bili eminentni stručnjaci iz Bosne i Hercegovine, i zamalja iz regiona među kojima su predsjednici sudova, zamjenici javnih tužilaca, sudije, javni tužioci, sudski vještaci i profesori.

Savjetovanju je prisustvovalo oko 140 učesnika iz reda nosilaca pravosudnih funkcija, advokata, predstavnika ministarstava pravde te drugih pravnih profesionalaca iz cijele BiH. Centar za edukaciju sudija i javnih tužilaca u RS je i ove godine, kao jedan od suorganizatora Savjetovanja, u okviru svojih prava i obaveza, pružio podršku što uspješnijoj organizaciji i održavanju ovog Savjetovanja, koje ima tendenciju da preraste u tradicionalno.

Центар за едукацију судија и јавних тужилаца у Републици Српској (у даљем тексту: ЦЕСТ РС) организовао је семинар из грађанскоправне области на тему: „Међународна правна помоћ у грађанским стварима с посебним освртом на конвенције Хашке конференције“. Семинар је одржан 10. јуна 2022. године, у просторијама ЦЕСТ РС, у Бањој Луци. Едукатор семинара је био др Никола Сладоје, помоћник министра Министарства правде Босне и Херцеговине. Циљ овог семинара је да се кроз излагање, дискусију и примјере из праксе на један цјеловит начин прикаже међународна правна помоћ у грађанским стварима, те да се идентификују постојећи проблеми у наведеној области, као и да се понуде одговарајућа рјешења за превазилажење истих. Семинару је присуствовало девет учесника из реда носилаца правосудних функција Републике Српске, чијом је изравном интеракцијом и конструктивном дискусијом семинар изузетно успјешно завршен.

У складу с Програмом почетне обуке за 2022. годину, у просторијама Центра за едукацију судија и јавних тужилаца у Републици Српској (ЦЕСТ у РС), дана 06.06.2022. године, одржан је четврти семинар за стручне сараднике запослене у правосудним институцијама.

Модул 4 друге године обуке за стручне сараднике, под називом „Извршна и управна област“ учесницима семинара су, кроз неколико подтема, изложили господин Страхиња Ћурковић судија Врховног суда Републике Српске и госпођа Нивес Ћетојевић, судија Основног суда у Бањој Луци.

Семинару је присуствовало 14 учесника из реда виших стручних сарадника и стручних сарадника из правосудних институција Републике Српске.

Едукатори су, током цјелокупног предавања, износили случајеве из праксе који су у вези са темом семинара, те хипотетичке случајеве, чиме су анимирала учеснике и допринијели остварењу интерактивног односа са учесницима.

Циљ овог семинара је, заправо, општи циљ почетне обуке за стручне сараднике, а то је стицање вјештина неопходних за ефективно и ефикасно вршење судијске, односно тужилачке функције, укључујући и стицање свестраних искустава из праксе, етичности професије и сагледавање свих сегмената улоге и значаја одговорности које су стручним сарадницима повјерене у њиховим редовним пословима.

Centar za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: CEST RS) organizovao je seminar iz građanskopravne oblasti na temu: „Primjena Zakona o zaštiti od uznemiravanja na radu Republike Srpske u sudskoj praksi“. Seminar je održan 27. maja 2022. godine u prostorijama CEST RS, u Banjoj Luci. Edukatori seminara su bili mr Milorad Mitrović, iz Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske i prof. dr Rajko Kličković, takođe iz Ministarstva rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske. Obzirom da je Zakon o zaštiti od uznemiravanja na radu Republike Srpske stupio na snagu 19.oktobra 2021. godine, te da još uvijek nema postupaka za zaštitu od uznemiravanja na radu, cilj odžanog seminara je bio da se učesnici upoznaju sa svim pitanjima koja zakon reguliše i koja će se pojavljivati kao predmet spora u sudskim postupcima. Seminaru je prisustvovalo šesnaest učesnika iz reda nosilaca pravosudnih funkcija, Agencije za mirno rješavanje radnih sporova kao i iz Inspektorata Republike Srpske, čijom je izravnom interakcijom i konstruktivnom diskusijom seminar izuzetno uspješno završen.

Završna konferencija programa “Pravda za svako dijete” 

U Sarajevu je održana Završna konferencija programa “Pravda za svako dijete” koji UNICEF BiH u saradnji s vlastima i nadležnim institucijama u BiH i uz podršku vlada Švicarske i Švedske provodi od 2010. godine. Dvodnevna Konferencija okupila je 150 (stotinupedeset) učesnica i učesnika –zvaničnika, predstavnika sektora pravosuđa, socijalne zaštite, obrazovanja i unutrašnjih poslova, te opština, akademske zajednice, institucija za ljudska prava, nevladinih organizacija i drugih strateških partnera u oblasti pravde.

Na Konferenciji je između ostalog istaknuto kako danas, nakon uspješno okončanog Programa “Pravda za svako dijete”, 63 odsto opština i gradova u BiH imaju uslove za primjenu ključnih mjera preusmjeravanja za djecu u sukobu sa zakonom, kao što su mjere rada u zajednici, a čak 67 odsto tužilaca u BiH koristi ove mjere umjesto kaznenih. Broj osuđene djece između 2011. i 2020. tokom kojih je provođen Program smanjio se za 71 odsto, a broj djece u sukobu sa zakonom smanjen je za 45 odsto u odnosu na 2014. godinu. Kada je u pitanju podrška djeci žrtvama i svjedocima, istaknuto je kako je povećano angažovanje stručnjaka u policiji, sudovima i tužilaštvima, za podršku djeci u postupku, a kao primjer je navedeno kako su 2013. cijeloj BiH bila angažovana tek dva stručnjaka, dok ih je danas 24 i finansiraju se sa lokalnih budžeta. Istaknut je i značaj Programa sekundarne prevencije u školama koji uključuje trening nastavnika da identifikuju djecu u riziku da postanu žrtve ili počinioci krivičnih djela i preusmjere ih službama podrške.Ambasador Švicarske u BiH Daniel Hunn kazao je kako s ponosom može istaknuti vidljive rezultate postignute tokom provedbe Programa. Zamjenica predstavnice UNICEF-a u BiH Veronika Vashchenko na otvaranju Konferencije osvrnula se na uspješne rezultate Programa, te istakla kako je sada pred svima značajan posao.

Opšti cilj programa „Pravda za svako dijete” je da se podrže potrebne promjene u zakonodavstvu, osnaži rad službenika i donosilaca odluka, optimiziraju procedure i unaprijedi kvalitet usluga kako bi se odluke donosile u najboljem interesu djece, a u skladu s međunarodnim standardima pravosuđa za djecu. Konferenciji su ispred Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj prisustvovali direktor ,Tomislav Čavić i načelnik Sektora za stručno usavršavanje iz krivičnopravne oblasti, Mila Čolić koji su učestvovali na panelu “Jačanje kapaciteta i edukacija”, te iznijeli rezultati koji su postignuti specijalističkom obukom sudija i javnih tužilaca za maloljetničko pravosuđe.

Regionalni sastanak o usklađivanju sudske prakse u vezi sa vatrenim oružjem

UNODC Globalni program vatrenog oružja (GFP) održao je 11. i 12. maja 2022. godine u hotelu “Hyatt Regency” u Beogradu regionalni sastanak o usklađivanju sudske prakse u vezi sa vatrenim oružjem. Sastanak je okupio 40 (četrdeset) sudija i tužilaca iz jurisdikcija Jugoistočne Evrope, uz predstavnike nacionalnih pravosudnih akademija. Sastanku su ispred Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj prisustvovali Tomislav Čavić, direktor i Mila Čolić, načelnik Sektora za stručno usavršavanje iz krivičnopravne oblastiU okviru regionalnog projekta „Reakcija krivičnog pravosuđa na trgovinu oružjem“, UNODC GFP je prvobitno analizirao 211 (dvijestotinejedanaest) presuđenih slučajeva u vezi sa vatrenim oružjem, a zatim je sistematizovao i izradio lokalne zbirke sudske prakse. Zbirke sadrže i osvrt na važeće krivično zakonodavstvo i zvanična mišljenja najviših sudskih instanci o spornim pravnim pitanjima. U nekim jurisdikcijama, zbirke sudske prakse su dodatno dopunjene tokom serije radionica i doprinosa od učesnika.Sastanak je prvenstveno služio kao platforma praktičara krivičnog pravosuđa, što je rezultovalo zajedničkim razmatranjem dokumentovanih praksi u procesuiranju i suđenju u slučajevima vezanim za vatreno oružje i razmjenom informacija o aktuelnim i novonastalim spornim pravnim pitanjima, proceduralnim pitanjima i praksi odmjeravanja kazni u slučajevima vatrenog oružja.

Učesnici su identifikovali oblasti koje UNODC GFP treba da proširi svoj angažman u analizi i prikupljanju sudske prakse u vezi sa vatrenim oružjem i korišćenju razvijenih zbirki sudske prakse u obrazovne svrhe, u bliskoj saradnji sa nacionalnim pravosudnim akademijama. Ova aktivnost se provodi uz finansijsku podršku Njemačke, Ujedinjenog Kraljevstva, Švedske, Francuske, Holandije i Norveške kroz Trust fond za kontrolu SALW za zapadni Balkan i uz podršku Evropske unije. Ova aktivnost doprinosi SDG 16, posebno Cilju 16.4 za značajno smanjenje nezakonitih finansijskih tokova i tokova oružja, jačanje povrata i povrata ukradene imovine i borbu protiv svih oblika organizovanog kriminala.

„Efikasno upravljanje sudskim postupkom u predmetima ratnih zločina u BiH“

Sarajevo, 20.5.2022. godine – Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH i Ministarstvo pravde BiH su, u saradnji sa Centrom za edukaciju sudija i javnih tužilaca RS i Centrom za edukaciju sudija i tužilaca FBiH 18. i 19.  maja 2022. godine, realizirali deveti po redu okrugli sto na kojem su se razmatrala pitanja efikasnog upravljanja sudskim postupcima u predmetima ratnih zločina u BiH. Organizacija okruglog stola je finansijski podržana od strane Evropske unije u okviru projekta „Unapređenje rada na predmetima ratnih zločina u BiH“ – IPA 2019“.

Cilj organizacije okruglog stola je bio pronalazak modaliteta rada koji će doprinijeti unapređenju efikasnosti i kvaliteti procesuiranja ratnih zločina u pravosuđu u BiH. Tokom diskusije sudije, tužioci i advokati koji postupaju u predmetima ratnih zločina ponovno su istakli da ovakav model razgovora omogućuje sveobuhvatnu analizu i razmatranje različitih praksi, kao i postojećih problema u radu na ovim predmetima pred pravosudnim institucijama u BiH.

Naglašavajući obavezu blagovremene implementacije Revidirane državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina, istaknuta je potreba sukcesivnog nastavka podrške EU pravosuđu BiH. Nadalje je diskusija problematizirala pitanja usaglašavanja sudske prakse s ciljem podizanja stepena pravne sigurnosti, te ubrzanja sudskog postupka u predmetima ratnih zločina, dok su razmotreni i preduslovi za efikasno i kvalitetno vođenje tužilačke istrage. S tim u vezi je naglašena dostupnost digitalnih baza podataka VSTV BiH široj stručnoj zajednici, te mogućnost pristupa bazama podataka Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju. U konačnici su ponuđeni prijedlozi za buduće izmjene krivičnog zakonodavstva u BiH.  

Projekat Evropske unije „Unapređenje rada na predmetima ratnih zločina“ predstavlja 4 fazu  podrške procesuiranju predmeta ratnih zločina u okviru paketa pomoći IPA 2019 kroz kojim su osigurana značajna novčana sredstva za jačanje ljudskih i materijalnih kapaciteta sudova i tužilaštava za rad na predmetima ratnih zločina. Korisnici podrške su 16 tužilaštava, 11 sudova, Ministarstvo pravde BiH – Sektor za krivičnu pomoć i edukaciju u krivičnim stvarima pred Sudom BiH i VSTV BiH. Cilj podrške je unapređenje efikasnosti procesuiranja predmeta ratnih zločina u pravosuđu BiH Birada kroz smanjenje broja neriješenih predmeta ratnih zločina s poznatim osumnjičenim u tužilaštvima (KTRZ predmeti) za 65% u periodu od devet godina (2014 – 2022. godina).

Centar za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj u saradnji sa Fondacijom Udružene žene Banja Luka, a uz podršku Projekta za razvoj, pomoć i edukaciju u prekomorskim zemljama Ministarstva pravosuđa S.A.D.-a (OPDAT/DoJ) je organizovao seminar iz krivičnopravne oblasti namijenjen sudijama, javnim tužiocima i stručnim saradnicima na temu "Zaštita od nasilja u porodici prema krivičnom zakonodavstvu Republike Srpske". Seminar je održan 28.aprila u Tesliću a  izlagači su bili prof. dr Mile Šikman, Branislava Popović psihoterapeutkinja i Igor Cimeša okružni javni tužilac iz Banjaluke. 

У складу с Програмом стручног усавршавања и почетне обуке за 2022. годину, дана 11. маја 2022. године, у просторијама Центра за едукацију судија и јавних тужилаца у Републици Српској, одржан је трећи овогодишњи семинар за стручне сараднике запослене у судовима и тужилаштвима свих нивоа у Републици Српској. На овом семинару, који је похађало 25 учесника, едукатор, госпођa Светланa Марић, судијa Окружног суда у Бањалуци, oбрадила је Модул 3 друге године обуке под називом „Кривична област“. Овај модул обухвата кривични поступак од подизања оптужнице до доношења кривичне пресуде, а његовој обради су били обавезни да присуствују они стручни сарадници који његовој обради, из било којег разлога, нису присуствовали 2019. године.

Излагањe едукатора је било практичног карактера, те су присутни стручни сарадници имали прилику да добију низ конкретних савјета за вођење поступка. Едукатор је нагласио значај сваке поједнине радње судије током поступка, те су учесницима указали на неке од грешака које тужиоци и судије почетници најчешће праве у свом раду.

Стручни сарадници су, такође, имали прилику да судији Марић постављају питања која их конкретно интересују, те су на тај начин отклонили неке од недоумица са којима се сусрећу у свом раду.