SARAJEVO, 11-12. oktobra - U organizaciji Centra za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine i Centra za Edukaciju sudija i javnih tužilaca Republike Srpske, uz podršku Ambasade Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini, održala se "Regionalna konferencija institucija za edukaciju u pravosuđu - nezavisnost i nepristrasnost". 

Cilj konferencije je stvaranje platforme za razmjenu iskustava i ideja među predstavnicima akademija/centara za obuku sudija i tužilaca iz regije, Akademije za evropsko pravo, Evropske pravosudne trening mreže, kao i predstavnika pravosuđa u Bosni i Hercegovini.

Konferencija također ima za cilj istražiti aktuelne teme i izazove u oblasti borbe protiv korupcije, organizovanog kriminala, te saradnje tužilaštava i agencija za provedbu zakona, i borbe protiv rodno zasnovanog nasilja.

- Izuzetna mi je čast što smo uspjeli organizovati jedan ovakav događaj. Odlično je kada je na jednom mjestu ovoliko direktora i predstavnika institucija iz pravosuđa i institucija koja se bave edukacijom u pravosuđu. Nezavisnost i nepristrasnost su suština i temelj svega onoga čime se pravosuđe bavi. U SAD-u gotovo 50 posto svih edukacija za sudije i tužioce otpada upravo na etičke principe, a ovo su svakako dva najvažnija. Bilo šta što se tiče pravosuđa, tumačenja zakona, svega onoga što smatramo esnafskim, zanatskim, ništa ne vrijedi bez čvrstih temelja, čvrstog oslonca na nezavisnost i nepristrasnost u pravosuđu - izjavio je Arben Murtezić, direktor Centra za edukaciju sudija i tužilaca FBiH. 

Murtezić je skrenuo pažnju i na to kako se u našoj javnosti smatra da su većina sudija i tužilaca politički podobne i namještene ličnosti, no kako to ipak nije istina i da su to uglavnom profesionalci koji sa najvećom odgovornošću, nepristrasno obavljaju svoj posao.

- Tema nepristrasnosti i nezavisnosti pravosuđa je uvijek aktuelna, pogotovo u bosanskohercegovačkom društvu, zbog toga što je povjerenje javnosti poljuljano kada je u pitanju nezavisnost pravosuđa. Uzrok tome je najvjerovatnije neprocesuiranje krivičnih djela korupcije, odnosno visoke korupcije, zbog čega je opšti stav da je pravosuđe u raljama politike. Garancija nezavisnosti pravosuđa je prije svega integritet pravosuđa, koji se mora unaprijediti kao i procesuiranje krivičnih djela visoke korupcije i organizovanog kriminala, jer to su prioriteti da bi Bosna i Hercegovina ušla u Evropsku uniju. Na tome još treba da se radi, pošto su nezavisnost i nepristrasnost pravosuđa osnove vladavine prava u jednoj državi - poručio je Tomislav Čavić, direktor Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca u RS-u.

Tokom dva dana konferencije, jučer i danas,  otvoreno je niz tema i pitanja koja se bave problematikom uspostavljanja nezavisnosti i nepristrasnosti u pravosudnim institucijama. Konferencija će omogućiti učesnicima da prodube svoje razumijevanje i razmijene najbolje prakse u ovoj ključnoj oblasti pravosuđa.

- Konferencija je zaista vrlo značajan događaj i teme poput nezavinosti, integriteta i nepristrasnosti pravosuđa su ključne. Impresioniran sam učesnicima same konferencije kao i panelistima. Ova tema nije specifična samo za regiju, ovo je tema o kojoj se na redovnom nivou razgovara u svim zemljama članicama EU, tako da mi je jako dobar znak da se o ovoj temi razgovara i u regiji. Svjestan sam činjenice da situacija u BiH nekada nosi više izazova nego u drugim zemljama. Moja institucija je ponudila svoju podršku u smislu obuke i prenošenja znanja, da bi se mogli nositi sa takvim izazovima. Nadam da će se Bosna i Hercegovina ubrzo pridružiti našoj akademiji - izjavio je Jean-Philippe Rageade, direktor Akademije evropskog prava.

Akademija evropskog prava je osnovana prije 30 godina na inicijativu Evropskog parlamenta. Neprofitna je javna organizacija, sponzorirana od svih zemalja članica Evropske unije. Misija Akademije je promocija dobrog razumijevanja i dobrih praksi evropskih zakona, kako među zemljama članicama EU, tako i u zemljama koje su kandidatkinje za članstvo.

- Nezavisnost i nepristrasnost pravosuđa su kamen temeljac na kojem se gradi efikasno pravosuđe. Institucije koje se bave obukom sudaca i tužioca su ključne da bi pomogle u tom naporu. Naša mreža okuplja sve institucije koje se bave obukom sudaca i tužioca u Evropskoj uniji, ali okupljamo i članove van EU. Pošto je ovo stalni izazov svima nama u Evropi, mi se s tim izazovom moramo nositi zajedno, tako što dijelimo znanje, organiziramo obuke i na taj način omogućavamo nezavisnost i nepristranost, odnosno podržavamo vladavinu zakona - poručila je Ingrid Derveaux, generalna sekretarka Evropske pravosudne mreže.

Konferencija će doprinijeti jačanju pravosudnih institucija u regiji i Bosni i Hercegovini, te će promovirati vrijednosti nezavisnosti i nepristrasnosti kao temelja pravde i vladavine zakona, sapćeno je iz Centra za edukaciju sudija i tužilaca. 

U okviru projekta Razvojnog programa Ujedinjenih nacija pod nazivom „Jačanje vladavine okolišnog prava u Bosni i Hercegovini“ u Konjicu 20-22.9. je održan trodnevni stručni seminar pod nazivom „Krivično-pravna zaštita okoliša/životne sredine“. Seminar je okupio 45 tužilaca, sudija, ekoloških i kriminalističkih inspektora, te predavača i eksperata iz oblasti okolišnog prava iz BiH, Srbije i Francuske. 

Tomislav Čavić, direktor Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca RS je na otvaranju seminara naglasio „Klimatske promjene i prijetnje po okoliš nastavljaju da se intenziviraju, što predstavlja sve veći izazov za čovječanstvo, a razumijevanje i primjena ekološke pravde, vladavine prava i krivično-pravne zaštite okoliša, je još uvijek na margini. Potrebne su dodatne edukacije nosilaca pravosudnih funkcija u ovoj oblasti“.

Projekat „Jačanje vladavine okolišnog prava u BiH“ podrazumijeva unapređenje pristupa okolišnoj pravdi, promoviranje ljudskih prava i izgradnju kapaciteta sudija, tužilaca i inspektora za otkrivanje, procesuiranje i dokazivanje prekršaja i krivičnih djela protiv okoliša. S obzirom da je BiH u decembru 2022. godine dobila status kandidata za članstvo u Evropskoj uniji, jedan od imperativa je usklađivanje njenog zakonodavstva s pravnom stečevinom EU u ovoj oblasti. Stoga je jedan od prioriteta projekta usmjeren i na analiziranje usklađenosti i donošenje preporuka u tom pogledu.

Poštovani,

U prilogu Vam dostavljamo izvještaj, zaključke i preporuke sa XXI Savjetovanja iz krivičnopravne oblasti "Izazovi pravosuđa u procesuiranju novih i tradicionalnih oblika kriminaliteta, koje je održano u Neumu 1-3.juna 2023-e godine.

ZAKLJUČCI

Zadovoljstvo nam je informisati Vas da je USAID-ov projekt Pravosuđe protiv korupcije (Projekt), između ostalog, izradio nekoliko praktičnih alata/publikacija čija bi primjena doprinijela unapređenju sudskih i tužilačkih praksi u radu na najsloženijim predmeta korupcije, privrednog i organizovanog kriminala – faze optuženja i odmjeravanja kazne. 

ANALIZA KAZNENE POLITIKE U PREDMETIMA KORUOCIJE, PRIVREDNOG I ORGANIZOVANOG KRIMINALA

PRIRUČNIK ZA ODLUČIVANJE O OPTUŽNICI

KONTROLNA LISTA ZA PRIPREMU OPTUŽNICA

Dana 15. i 16. juna 2023. godine, u glavnom gradu Švedske - Štokholmu, održana je 26. Generalna skupština Evropske mreže za pravosudnu obuku (EJTN) na kojoj su prisustvovali i predstavnici Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj i Centra za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovini, koji imaju status posmatrača pri EJTN-u. Generalnoj skupštini su prisustvovali predstavnici trideset institucija članica EJTN-a, predstavnici deset institucija koji imaju status posmatrača, kao i predstavnici institucija koje su aplicirale da postanu posmatrači, te predstavnici različitih partnerskih organizacija EJTN-a. U okviru skupštine je predstavljen novi generalni sekretar i Upravni odbor za EJTN.

Generalnu skupštinu EJTN-a 2023. otvorili su Ingrid Derveaux, generalni sekretar EJTN-a, i predstavnici domaćina Erik Brattgard, direktor Švedske akademije za obuku sudija i Stephan Utterskold, direktor Švedske akademije za obuku tužilaca. U uvodnom obraćanju skupu su se kratko obratili i Petra Lundh, glavna tužiteljica i Helena Jaderblom, predsjednica Vrhovnog suda Švedske. U nastavku su se skupu kratko obratili predstavnici Evropske komisije i predstavnici Ukrajinske akademije za obuku sudija i tužilaca. Nakon uvodnih obraćanja, izveštaj o aktivnostima EJTN -a za 2022. godinu, plan i program EJTN-a za 2024.godinu i prezentaciju aktivnosti, iznio je Remco van Tooren, predsjedavajući Upravnog odbora EJTN-a. U drugom dijelu dana su formirane radne grupe na teme budućnost EJTN-a, digitalizacija (obim i implementacija), učešće i uticaj EJTN na pravosudnu zajednicu, i grupa na kojoj su učestvovali prestavnici centara za edukaciju sudija i tužilaca Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine, prestavnici Srbije, Crne Gore, Kosova i Albanije na temu „Projekat Zapadni Balkan“. U sklopu ove radne grupe bilo je riječi o Projektu namjenjenom isključivo za zemlje Zapadnog Balkana, koje nisu članice EJTN-a, već su u svojstvu posmatrača, te o procjenama i potrebama nosilaca pravosudnih funkcija za obukom i razmjenama koje organizuje EJTN.

САСТАНАК УПРАВНОГ ОДБОРА

РЕГИОНАЛНОГ ПРОЈЕКТА ''ПРИСТУП ЖЕНА ПРАВДИ НА ЗАПАДНОМ БАЛКАНУ''                            

У Тирани (Албанија), је  од 21. до 23. јуна 2023.године, у организацији Савјета Европе, одржан Састанак Управног одбора регионалне акције под називом  ''Приступ жена правди на Западном Балкану'', развијене у оквиру заједничког програма Европске Уније и Савјета Европе под називом: ''Horizontal Facility III za Zapadni Balkan i Tursku''.

На састанку су учествовали представници националних институција за обуку у правосуђу земаља Западног Балкана, из Србије, Црне Горе, Сјеверне Македоније, Албаније, Косова, Републике Српске и Федерације Босне и Херцеговине. Испред Центра за едукацију судија и јавних тужилаца у  Републици Српској, на састанку Управног одбора је учествовао Директор Центра.

Циљ акције је ојачати приступ правди за жене, посебно жене жртве насиља, у складу са стандардима о приступу правосуђу из Истамбулске Конвенције, укључујући примјену стандарда Европске конвенције о људским правима и Конвенције Савјета Европе о спречавању и борби против насиља над женама и насиља у породици, као и подићи свијест кроз изградњу капацитета о родној равноправности у правосудним системима земаља Западног Балкана и повећати правна знања о људским правима и начинима тражења обештећења за жене у оквиру домаћег правосудног система.

На састанку су учесници упознати са  улогом Регионалног акционог Управног одбора и пројектним задатком (ТоR), генералном презентацијом пројекта и очекиваним резултатима, као и са планом рада за 2023.годину и са релевантним документима из  овог пројекта.

Улога чланова управног одбора је да представе идеје и приједлоге кроз активно учествовање на састанцима, изнесу своја искуства и ставове о приступу рјешавању ове проблематике и дају подршку отвореној дискусији и дебати као на састанцима националних институција за обуке у правосуђу.

U sklopu UNDPBiH projekta "Unaprijeđenje vladavine ekološkog prava u BiH - Eko-pravda" upriličena je posjeta akademskog sektora te predstavnika Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca Republike Srpske i Centra za edukaciju sudija i tužilaca Federacije Bosne i Hercegovine Pravosudnoj akademiji Republike Srbije, te Pravnom fakultetu Univerziteta u Beogradu koji je bio domaćin Jean Monnet katedre za evropsko ekološko pravo.

Ovo je bila prilika za razmjenu iskustava i praksi u oblasti stručne edukacije za nosioce pravosudnih funkcija i studente, sa posebnim fokusom na izučavanje evropskih normi te krivično-pravnu zaštitu okoliša.

S obzirom da će Bosna i Hercegovina morati uskladiti svoje zakonodavstvo sa evropskom pravnom stečevinom, te da u oblasti krivično-pravne zaštite okoliša nužno je dalje unaprijeđenje kapaciteta, kroz EcoJustice projekat će se pružiti podrška centrima za edukaciju sudija i tužilaca, ekološkim inspekcijama i akademskom sektoru kroz organizaciju relevantnih stručnih seminara i predavanja.

U periodu od 1-3. juna 2023. godine u Neumu - hotel „Neum“, održano je XXI Savjetovanje iz krivičnopravne oblasti pod radnim naslovom „Izazovi pravosuđa u procesuiranju novih i tradicionalnih oblika kriminaliteta“. Savjetovanju je prisustvovalo 423 učesnika koje su činili sudije, tužioci, advokati, pravobranioci, predstavnici izvršne i zakonodavne vlasti, članovi akademske zajednice, te predstavnici međunarodnih organizacija i drugi pripadnici pravničke profesije iz Bosne i Hercegovine.

Savjetovanje je organizovalo Udruženje sudija u Federaciji Bosne i Hercegovine zajedno sa Centrom za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine, Centrom za edukaciju sudija i javnih tužilaca Republike Srpske, Udruženjem sudija Bosne i Hercegovine, Udruženjem sudija Republike Srpske, Udruženjem sudija Suda Bosne i Hercegovine, Udruženjem žena sudija Bosne i Hercegovine, Udruženjem tužilaca Bosne i Hercegovine, Udruženjem tužilaca Federacije Bosne i Hercegovine, Udruženjem tužilaca Republike Srpske, Advokatskom komorom Federacije Bosne i Hercegovine, Advokatskom komorom Republike Srpske i Pravosudnom komisijom Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Prvi dan Savjetovanja održano je plenarno predavanje kojem su bile posvećene najznačajnije teme iz krivičnopravne oblasti u 2022. i 2023. godini. Drugi dan Savjetovanja je podijeljen na pet panela i to: Kibernetički - cyber kriminal, Korupcija i organizovani kriminal visokog nivoa, Oduzimanje imovinske koristi pribavljene krivičnim djelima - primjeri dobre prakse i značaj regionalne saradnje, Krivičnih djela izborne prevare i Trgovina ljudima. Paneli su organizovani uz podršku Ministarstva pravosuđa SAD / Program za razvoj, pomoć i edukaciju

tužilaštava u inostranstvu (US DoJ/OPDAT), USAID-ovog projekta Pravosuđe protiv korupcije, AIRE Centra/Regionalna antikorupcijska inicijativa/CPRC, Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini i Vijeća Evrope u Bosni i Hercegovini.

Trećeg i posljednjeg dana je održan panel Zajedničkog koordinacionog tijela udruženja sudija i tužilaca u BiH (ZKT), te završni plenarni dio Savjetovanja na kojem su predstavljeni izvještaji radnih grupa i doneseni zaključci Savjetovanja. I ove godine su tradicionalno objavljeni radovi izlagača u časopisu „Pravo i pravda“, a zaključci Savjetovanja će biti dostupni i javno objavljeni na stranici CEST-a RS.

Centar za edukaciju sudija i javnih tužilaca u Republici Srpskoj (u daljem tekstu CEST RS) u saradnji sa Centrom za edukaciju sudija i tužilaca Federacije Bosne i Hercegovine i Udruženjem sudija Republike Srpske, organizovao je VI Savjetovanje iz prekršajnopravne oblasti, koje se održalo 18-20.05.2023. godine, u Bijeljini, Etno selo „Stanišić“. Glavna tema Savjetovanja je bila „Uporedna analiza prekršajnog zakonodavstva u BiH i regiji. Savjetovanju je prisustvovalo 132 (stotridesetidva) učesika. 

Центар за едукацију судија и јавних тужилаца у Републици Српској (у даљем тексту ЦЕСТ РС), у сарадњи са Центром за едукацију судија и тужилаца Федерације Босне и Херцеговине, у оквиру МАТРА пројекта Фонда за регионално партнерство Холандије, под називом „Размјена стручности и искуства о правосудној етици и интегритету и процедуралној учинковитости међу правосуђима Републике Србије, Црне Горе и Босне и Херцеговине“, организовао је семинар под називом „Обука о етици и интегритету“, а који се одржао у Београду 29-30. маја 2023. године. Семинару је присуствовало 31 учесник, чијом је изравном интеракцијом и конструктивном дискусијом, семинар је изузетно успјешно завршен.